Description détaillée du projet :
Le projet dans le secteur de Bonne gouvernance / Décentralisation a eu pour but de renforcer des villes secondaires (Sokodé, Tsévié et Kpalimé) à travers la promotion des circuits économiques de proximité, particulièrement par l’exploitation pérenne des infrastructures économiques mises à disposition, et d’améliorer la gouvernance locale pour contribuer à l’approvisionnement de la population des trois villes des infrastructures économiques, des services publics de base ainsi que de la participation politique au niveau communal, afin qu'elles deviennent des pôles de croissance régionaux et qu’elles contribuent à l’amélioration des conditions de vie des populations.
Le projet de la Coopération financière comprenait trois composantes principales :
- La construction ou réhabilitation des infrastructures économiques prioritaires déjà identifiées pour la première phase, en particulier les marchés et / ou gares routières (en maitrise d’ouvrage déléguée par l’AGETUR-TOGO) ;
- Le renforcement des capacités et l’appui aux administrations communales et autres acteurs locaux pertinents, étroitement coordonné avec la GIZ, dans les domaines suivants : identification des projets et planification participative des infrastructures (à travers un comité de coordination locale et un système innovant de suivi-évaluation par les citoyens), l’exécution d’appels d’offres, la maîtrise d’ouvrage (en maîtrise d’ouvrage assistée par le Consultant dans cette première phase pour (1) une petite infrastructure par commune), le contrôle technique, la supervision et le contrôle des travaux, la génération et le recouvrement de revenus, gestion et contrôle financier, la mise en œuvre, la gestion, l’exploitation et la maintenance durable à travers l’exemple des infrastructures financées par la Coopération financière ;
- La création et l’animation d'un système innovant durable de suivi-évaluation par les citoyens pour promouvoir la transparence et la responsabilisation des procédures administratives communales ainsi que la participation locale. Concrètement, les citoyens ont été invités par la radio locale à envoyer des messages portant sur certains thèmes communaux (à définir par le comité de coordination locale) via SMS, ou en appelant un numéro central.
Nature des services fournis :
Le Consultant de la CF, pour le compte de l’AGETUR-TOGO, a assisté le MATDCL/DDCL, l'AGETUR-TOGO, l’UCT et les villes ciblées dans tous les aspects institutionnels de la planification, la réalisation et la mise en œuvre du Projet, notamment :
- Composante 1 : Le consultant de la CF était avant tout chargé de l’assurance qualité de chaque étape d’exécution réalisée par AGETUR-TOGO, en particulier en relation avec :
- La vérification de la qualité de la planification (études de base, APS, APD) ;
- Assurance qualité des DAO ;
- Assurance qualité passation des marchés et contractualisation des prestataires ;
- Suivi de la supervision et de l’exécution des travaux et de leur mise en service ;
- Contrôle des propositions financières et des couts, avec cosignature des appels de fonds ;
- Appui aux réceptions provisoires et définitives ;
- Suivi et contrôle des études d’impact environnemental et social (EIES) ;
- Suivi de l’application de l’approche HIMO ;
- Appui à toutes les non-objections de la KfW requises pour la réalisation du projet.
- Composante 2 : Renforcement des capacités et appui aux administrations communales et autres acteurs locaux pertinents (en concertation avec la GIZ). Le consultant de la CF était responsable en premier lieu de l’exécution de la composante 2. Il assistait les communes en tant que maître d’ouvrage lors de la mise en œuvre d’un petit projet d’investissement (en-dessous du seuil de 25 millions de FCFA) par commune (phase 1) qui a été réalisé sous la forme d’une Maîtrise d’Ouvrage Assistée (MOA), où l’administration municipale signait les contrats avec les entreprises de planification et de construction elles-mêmes. Le consultant de la CF assistait les communes à chaque étape de leur MOA.
- Composante 3 : Création, mise en place, animation et gestion durable d’un système innovant informatisé de suivi-évaluation par les citoyens à travers d’un dispositif basé sur la téléphonie mobile.
- Appui à la gestion du projet (gestion financière incluant un fonds de disposition, rapportage, coordination, assurance qualité).